שאלה:
היכולים חבר או חברת קיבוץ שהתגרשו או נפרדו מבן זוגם ויצאו מהבית, לקבל שיוך של מגרש מגורים נוסף בקיבוץ (מעבר לבית המגורים המקורי שיועד לשיוך לבני הזוג יחדיו) ?
תשובה:
השאלה של השואל המתייחסת אל זוג שנפרד, מדגימה קושי נוסף ב"מציאות השיוכית", שכן לזוג שנפרד כבר שוייך מגרש מגורים אחד והוא כבר נהנה, ברוב המקרים, מההטבה שהייתה כלולה ב"מחיר השיוך".
מהי אפוא ה'ריגולציה השיוכית' במקרה בו לזוג חברים שוייך מגרש מגורים בחלקת המגורים והזוג התגרש, כך שאחד נותר בבית והשני עזב את הבית?
עזיבה של הבית המשוייך
נזכיר כי בכתבה קודמת (מיום 18/3/2921) התייחס "משפט חברים" להחלטת רשות מקרקעי ישראל (רמ"י), מחודש מאי 2020, שמספרה 4815 וכותרתה: "ביצוע שיוך נוסף למשפחת חברים שכבר ביצעה שיוך".
לפי ההחלטה, משפחת חברים זכאית לשיוך של מגרש אחד בלבד בקיבוץ. כך, למשל, משפחת חברים ששויך לה מגרש מגורים בקיבוץ ותבקש, בהמשך, "לשפר דיור" (למכור את זכויותיה ב"דירת השיוך" המקורית ששויכה לה ולבנות באותו קיבוץ בית מגורים חדש על מגרש מגורים אחר) – לא תוכל לעשות זאת.
עו"ד ליעד סידר (לאמעי סידר רהט צידון פינק) שהסביר שם את משמעות ההחלטה האמורה ציין, בין השאר, שעדיין קיימת אפשרות שחבר שמבקש לשפר דיור, וימכור את דירתו הראשונה יוכל לרכוש מיורשים או עוזב קיבוץ זכויות במגרש ששויך להם, מן הסתם, ב"מחירי שוק" מבלי שיוכל להינות מהטבות במחיר לגבי הקצאת מגרשים בחלקת המגורים או מהנחות אזורי עדיפות.
אשר לזוג שהתגרש – עו"ד סידר אומר כי מבירור שערך לגבי עמדת רמ"י בעניין זה, נמצא כי ניתן יהיה לשייך מגרש נוסף לבן הזוג שעזב את הבית – בין אם מהלך הגירושין אירע לפני ביצוע השיוך בפועל ובין אם לאחריו – בכפוף לשני תנאים: הראשון, שהמגרש החדש ישוייך ללא הנחת ותק (דהיינו השיוך יהיה בתשלום מלא של דמי חכירה מהוונים בשיעור 91%, בכפוף להנחות אזורי עדיפות לאומית), והשני, שהמגרש החדש שישוייך יהיה מחוץ ל"חלקת המגורים".
כאן המקום להסביר שני "מונחי שיוך".
האחד, "חלקת המגורים" – זהו השטח שמייצג כמות מוגבלת של מגרשים "מוטבים" המוקצים למשפחות חברי הקיבוץ, בהתאם להחלטות רמ"י, בהטבה כספית שהיא הנחה בדמי ההיוון. בחלקת המגורים נכללים כל המגרשים עליהם בנויים בתים מעל 55 מ"ר וכן מגרשים מתוכננים שאינם בנויים).
המונח השני, "מחוץ לחלקת המגורים" – זהו השטח שבו נכללים מגרשים מתוכננים המיועדים לבנייה מעבר לחלקת המגורים, ומיועדים לחברי קיבוץ, אך בתשלום מלא של דמי ההיוון, כאמור, ללא כל הנחה.
עו"ד סידר מוסיף ואומר, כי לעמדת רמ"י לפיה בן הזוג המתגרש יוכל לשייך לעצמו מגרש או בית רק מחוץ לחלקת המגורים, יש משמעות נוספת. בקיבוצים שטרם השלימו שיוך או טורם מיצו את הבנייה במגרשים שב"חלקת המגורים" או שאין להם כלל מגרשים מתוכננים מחוץ ל"חלקת המגורים" – אין אפשרות להקצות ולשייך מגרש נוסף לפרוד, גם אם ויתר על זכותו לגבי המגרש המשותף שיועד לשיוך לשני בני הזוג.
יחד עם זאת, לדעתו של עו"ד סידר אין בעמדת רמ"י למנוע מפרוד לרכוש מיורשים או עוזב קיבוץ זכויות במגרש ששוייך להם, אך זאת יהיה ניתן לעשות רק לאחר השלמת השיוך. לדבריו, העלויות ברכישה כזו ישקפו מחיר ריאלי של ערך הקרקע אך זו גם הזדמנות נוספת לרכוש זכויות קבע בקיבוץ.
עזיבה של הבית המשוייך | תמונה: באדיבות המצולם
