"הקדנציה שלי עוד לא התחילה. אני עדיין סגנית"

דברי שלומית ציוני, מנהלת בפועל של השירותים להגנת הצומח ולביקורת בריאיון מיוחד

ועוד מדבריה: "אני בזמן פציעות של הקדנציה הקודמת. יש בי אתגר גדול, יש לי הרבה מאד תוכניות ואציג אותן בפני חברי ועדת האיתור"●" לישראל יש מעמד גבוה מול הגנות הצומח בעולם"  

הרפורמה החקלאית שהציג בשעתו שר החקלאות ח"כ עודד פורר, עורר סערה רבתי כאשר התברר כי שינויים דרמטיים שיהיו בחוק להגנת הצומח, עלולים להציב את חקלאות ישראל בעמדת סכנה, שכן בידי מדינות היבוא תהיה ההחלטה לערוב למוצרים ולא נדע לעולם אם הבדיקות מחוץ לישראל יהיו אמינות ורציניות כאחד.

הבחירות מחד והחלפת הממשלה מאידך, גרמו לסעיפי הרפורמה להתפורר וועדת הכלכלה שקדה על שינויים ותיקון לחוק הגנת הצומח. התיקון בוצע, אושר בכנסת והחזיר את העצמאות למשרד החקלאות.

במטרה להבהיר בדרך ראויה את עקרונות הגנת הצומח, זימנו לריאיון את מנהלת השירותים להגנת הצומח ולביקורת בפועל, שלומית ציוני.

מהו התיקון לחוק הגנת הצומח שאושר בכנסת?

"התיקון אומר שאנחנו צריכים לעשות פעולה יזומה, אקטיבית, לפתוח את היבוא של פירות וירקות, כאשר התיקון מבסס עקרונות על פיהם השירותים יפעלו, להביא לכך שיהיה תהליך אקטיבי ושניקח יוזמה לידיים שלנו. לתיקון שני סעיפים והשני הוא שנכתוב אמנת שירות לתהליך התרת יבוא".

 התיקון שומר על עצמאות היחידה שבראשה את עומדת?

"בהחלט. התיקון לחוק הגנת הצומח מתווה למעשה עקרונות. קודם כל הוא נעשה בהסכמה עם משרד החקלאות והיינו שותפים לכתיבת הנוסח הסופי שלו. התיקון בהחלט מקובל עלי. זה תהליך שהחל לפני שנה וחצי וגיבשנו את התיקון. אני עצמי כתבתי את הנוסח בסיוע גורמי מקצוע במשרד החקלאות".

 את מתרשמת שההנהלה החדשה במשרד החקלאות מבינה את נושאי הגנת הצומח ותזכי לגיבוי בכל נושא מקצועי?

"התשובה הקצרה והחד משמעית – כן. הנהלת המשרד מבינה את משמעות הגנת הצומח לחקלאות, לחקלאים ולביטחון המזון. בנוסף, הנהלת המשרד הנוכחית מבינה גם את הממשקים הבין לאומיים ואיך עובדים עמיתינו בחו"ל בכל הנושא של ביטחון המזון, והיבטים של שינויי אקלים והתחממות גלובלית".

עד כמה נפגע מעמדכם המקצועי בתקופת השר פורר?

"שאלה מעניינת. המעמד המקצועי לא נפגע. נכון שהיו מחלוקות על הדרך לגיבוש המתווה. בכל מחלוקת משמעותית, קיבלתי גיבוי מההנהלה הקודמת בתהליך כתיבת התקנות. השר פורר הכריע בעד עמדתי המקצועית".

אילו יישם השר פורר את הרפורמה בהגנת הצומח, איזה נזק היה נגרם לחקלאות ישראל?

"תראה, הרפורמה של פורר באה לידי ביטוי בתקנות חדשות שהוגשו לוועדת הכלכלה ולא קודמו לכלל מימוש כי הממשלה נפלה. ברפורמה של הגנת הצומח, התיקון היה בתקנות עצמן; הוא היה אמור להוביל לשינוי בתהליכי עבודה, לאישור יבוא ופתיחת השוק למוצרים חדשים ממקורות יבוא חדשים. התהליך הזה הוא לא חד ערכי.

בתיקון התקנות השינוי הדרמטי הוא שינוי ברירת מחדל, שמותר לייבא כל מוצר של פירות וירקות, מכל מדינת מקור אלא אם כן נאמר אחרת. אם עשיתי תהליך של הערכת סיכונים לאותו מסלול יבוא, קבעתי תנאים, אבל אם מפקח הגנת הצומח פוגש את המוצר לראשונה בנמל הכניסה, אז אנחנו לא יודעים מהם הנגעים המסוכנים שעלולים להיות חבויים במשלוח, לא הנחינו את מדינת המקור איך לצמצם את הסיכונים האלה ולכן הסיכוי לחדירתם הרבה יותר גבוה".

מבקשת להדגיש: "היו לי חששות, יצרנו כמה הגנות לצמצום סיכונים אבל זה לא כמו תהליך. הגנה אחרת, כשיבואן מבקש לייבא מוצר חדש ממקור חדש, ללא הערכת סיכונים, צריך להודיע פרק זמן מראש כדי שהצוות שלי יוכל לבצע  פעולה מהירה לסקירת סיכונים, לדעת לתת הנחיות למפקחים בשטח".

חשת מאוימת מקצועית וחסרת יכולת להגיב בממשלה הקודמת?

"לא חשתי מאוימת ולא חסרת יכולת מול הממשלה הקודמת".

ליחידה שבראשה את עומדת יש את מלוא הכוח המקצועי לטפל בכל הנושאים לאורך השנה כולה?

"בוודאי. בשירותים להגנת הצומח 180 עובדים. ביקשתי מהאוצר תוספת של 38. אושרו לי 20 תקנים חדשים. זה יפה מאד. היבוא הולך וגדל לאורך השנים. שנת שמיטה היא מקפצה שמעלה את היבוא. תמיד צריך עוד כוח אדם. המערכת חייבת להיות יותר חזקה, בכוננות. אם המדינה רוצה לפתוח את שעריה ליבוא מוגבר של פירות וירקות, צריך משאבים נוספים".

מדגישה: "חשוב שיבינו. הגנת הצומח אינה נגד יבוא. בכלל לא. תפקידה להגן על הצומח מפני חדירת נגעים. אנו פועלים במקרים קיצוניים בלבד למנוע יבוא של מוצרים ממקורות יבוא מסוימים, שיש בהם חשש לנגעי הסגר קשים ושלא ניתן למנוע את הגעתם עם התוצרת".

בהופעה בפני ועדת הכלכלה של הכנסת, תקפת בחריפות את ח"כ עודד פורר. במה הוא הרגיז אותך אז?

"אני עובדת מדינה מעל 30 שנה. אני לא פוליטיקאית, עובדת מתוך אמונה ושליחות ציבורית. אני מאמינה בנכונות של החוק הזה, המודל הזה, להגן מפני חדירת נגעים. ויכוחים לא מרגיזים אותי. ח"כ פורר לא הרגיז אותי. אין לי דבר נגד פורר, גם לו אין דבר נגד שלומית ציוני. תחת ההנהלה שלו קידמתי את מדיניות השר והממשלה – החלטה 213 – בדרך הכי נכונה שיכולתי ולקבל את ההחלטה כמות שהיא. ניסיתי לשנות אותה לפני, בהצלחה חלקית".

 דרגי מ-1 עד 10 את מעמד השירותים להגנת הצומח של ישראל לעומת גופים מובילים בעולם.

"הלעומת לא אחיד. המעמד בארץ גבוה מאד. הראיה לכך היא כל מה שקורה עם היבוא בשנתיים האחרונות. לישראל יש מעמד גבוה מול הגנות הצומח בעולם. אתן לך דוגמא: כשדרום אפריקה ביקשה לייצא לישראל ענבי מאכל. הרי אנחנו שוק קטן והם שוק גדול והם לא זקוקים לחיזוקים מאיתנו, בכל זאת הם ביקשו לשמוע שהגנת הצומח שלנו מאשרת לייבא מהם ענבים. הם אמרו לעצמם אם ישראל אישרה יבוא, כנראה שהענבים שלנו ברמה גבוהה. זו דעתם על הגנת הצומח בישראל, אנחנו במיקום גבוה מול העולם, אנחנו ארגון מאד מקצועי".

לסיום הריאיון, ועדת איתור תוקם בקרוב לבחור מנהל/ת במשרה קבועה לשירותים להגנה"צ. את בוודאי תגישי מועמדות, נותר בך עדיין אתגר לעבוד כאן?

 (צוחקת) הקדנציה שלי עוד לא התחילה. אני עדיין סגנית – מנהלת בפועל. אני בזמן פציעות של הקדנציה הקודמת. יש בי אתגר גדול, יש לי הרבה מאד תוכניות ואציג אותן בפני חברי ועדת האיתור. אני רואה קדימה, חושבת על תכנית חומש. מקווה שיבחרו בי. לשם אני מכוונת".

(בוקסה נפרדת בצבע)

הייתה מפקחת בתחנת הסגר בנתב"ג

שלומית ציוני (צ'ונסקי) "עיברות שם המשפחה נעשה עוד על ידי אביו של בעלי. נולדתי וגדלתי בתל-אביב. מתגוררת בישוב צורן. נשואה ואם לשתי בנות: שירה ותמר. עובדת במשרד החקלאות משנת 1991. הגעתי כסטודנטית. עבודתי הראשונה הייתה כמפקחת בתחנת הסגר בנתב"ג. שנים הייתי מנהלת תחום יבוא באגף ההסגר. שימשתי בעוד מספר תפקידים בדרך.

"אני בעלת תואר ראשון בהגנת הצומח במדעי החקלאות מהפקולטה ברחובות". שנה וחצי מנהלת בפועל, מאז חודש דצמבר 2021.