לא צריך היה להיות מבין גדול כדי להכיר מקרוב את דרך הניהול של השר והמנכ"לית במשרד החקלאות. לכל אוחז תפקיד בכיר שסיים את השנים הקצובות שלו, לא נבחר "יורש". די במינוי של ממלא מקום,
4 דק' קריאה
שפירא הוא דמות ותיקה ומוכרת בזירה התנועתית. מאחריו כהונות של מזכיר הקבה"א ושל רכז הנהגה הארצית של השומר הצעיר. בקיבוצו כיהן כמזכיר, מרכז משק, ניהל בהצלחה את מפעל אלתם. בעל תואר אקדמאי בתחומי הפילוסופיה והאמנות