ועדת המשנה של המועצה הארצית לתכנון ולבנייה, בראשות מנכ"ל מינהל התכנון, רפי אלמליח, המליצה היום (שלישי, 10.2.26) לאשר שינוי בתוכנית המתאר הארצית המשולבת (תמ״א 35), אשר יאפשר הסדרה תכנונית של מגורים זמניים לעובדים זרים בענף החקלאות.
המהלך נועד לתת מענה למצוקה הולכת וגוברת בענף, בין היתר בעקבות החלטת הממשלה להפסיק את העסקתם של פועלים פלסטינים מאז אירועי ה־7 באוקטובר 2023, מהלך שהוביל לגידול משמעותי במספר העובדים הזרים בענף ולצורך בהסדרה תכנונית של מגוריהם.
שינוי 5א לתמ״א 35 מציע סל פתרונות להסדרת מגורי העובדים באמצעות תכניות מפורטות. הפתרונות יוכלו להיות מיושמים בתחומי יישובים, ובמקרים חריגים ולאחר בחינת מכלול השיקולים התכנוניים, הסביבתיים והחקלאיים – גם במיקומים נבחרים במרחב החקלאי, תוך שמירה על שטחים פתוחים, ערכי טבע ורציפות חקלאית.
בהתאם לעקרונות התכנון המוצעים, יינתן דגש על מיקום המגורים בקרבה למערכות תשתית ולשירותים, על מנת לאפשר תנאי מחיה הולמים, נגישות, חיבור לתשתיות חיוניות ומתן מענה תפעולי יעיל למשקים החקלאיים.
המהלך מבקש ליצור מסגרת תכנונית סדורה ואחידה, שתאפשר מתן פתרונות ראויים למגורי עובדים, לצד שמירה על האיזונים הנדרשים בין צורכי החקלאות, פיתוח ההתיישבות, וההגנה על השטחים הפתוחים והמסדרונות האקולוגיים.
מנכ״ל מינהל התכנון, רפי אלמליח:
"חיזוק החקלאות בישראל הוא יעד ראשון במעלה של מינהל התכנון לצד פיתוח המגורים, התעסוקה, התשתיות ושמירה על השטחים הפתוחים והמסדרונות האקולוגיים. תיקון תמ״א 35 יאפשר הסדרה מושכלת של מתחמי מגורים זמניים לעובדים, החיוניים לענף, וייתן מענה תכנוני למציאות שהשתנתה בשנים האחרונות".
במינהל התכנון מציינים כי הסדרת הנושא במסגרת תכנונית ארצית תסייע לרשויות המקומיות, למועצות האזוריות ולחקלאים, ותאפשר קידום פתרונות באופן מוסדר, שקוף ומבוקר, תוך מניעת פתרונות מאולתרים שאינם נותנים מענה מספק לצורכי העובדים ולדרישות התכנון והסביבה.
מזכ״ל תנועת המושבים ויו״ר התאחדות חקלאי ישראל, עמית יפרח: ״מדובר בצעד הכרחי שבא בעקבות עבודה רבה שלנו מול מינהל התכנון בכדי להתאים ולהגמיש את מיקום מגורוני העובדים במשק החקלאי. בנוסף מדובר בצעד שמכיר במציאות שנוצרה מאז השבעה באוקטובר בעקבות התוספת המשמעותית של מספר העבדים הזרים שקיבלו החקלאים ובצורך לתת מענה תכנוני גמיש במיקום המגורים בהתאם לאופי המושב וסוג החקלאות.
בלי עובדים בענף אין חקלאות ובלי חקלאות אין ביטחון מזון. הסדרת מגורים ראויה לעובדים הזרים היא תנאי בסיסי להמשך הייצור החקלאי ולחיזוק המושבים והפריפריה.״
