משרד החקלאות וביטחון המזון מקדם הצעת חוק ממשלתית לקביעת מנגנון דיווח וניטור מלאי החיטה והמספוא התפעולי לטובת מוכנות גבוהה לשעת חירום
הצעת החוק שקידם המשרד אושרה היום (30.11.25) בוועדת השרים לענייני חקיקה), ותאפשר קבלת תמונת מצב מלאה על מלאי המזון החיוני בחירום, ותשפר את מוכנות מדינת ישראל לשיבושים בשרשראות האספקה ולמצבי חירום
חה״כ אבי דיכטר, שר החקלאות וביטחון המזון: "עם פרוץ מלחמת התקומה, למדנו כי היעדר כלי אשר יאפשר לבצע ניטור ודיווח רציף של המלאים על ידי המחזיקים, אינו מאפשר לבנות תמונת מצב מלאה בזמן אמת. כעת, מדינת ישראל תוכל לפעול במהירות, בדיוק, באחריות, ביעילות ובדיסקרטיות הנדרשת גם בשגרה וגם בחירום״
היום (30.11.25) אישרה ועדת השרים לענייני חקיקה הצעת החוק שמקדם שר החקלאות וביטחון המזון, חה"כ אבי דיכטר, להסדרת מנגנון הדיווח והמעקב אחר המלאי התפעולי של גרעיני חיטה למאכל ורכיבי המזון לבעלי חיים. עם פרוץ מלחמת התקומה, על רקע חשש מסגירת נמלים ושיבושים מתמשכים בשרשראות האספקה לישראל, לצד, אירועים גיאו-פוליטיים (כדוגמת: חרמות), שהשפיעו על יבוא מוצרי מזון בסיסיים, גברה החשיבות של חיזוק ביטחון המזון באמצעות ניטור רציף של המלאים. המהלך שמקדם המשרד, בהמשך לנוסח שפורסם להערות הציבור בחודש יוני האחרון, נועד לספק למדינת ישראל כלי ניהולי מתקדם לניטור המלאים החיוניים ביותר במשק, בשגרה ובחירום ובתוך כך להביא לוודאות ואף לחיסכון תקציבי משמעותי, כל זאת ברמת הדיסקרטיות הנדרשת.
משרד החקלאות וביטחון המזון מנהל כיום את מלאי החירום של החיטה והמספוא, בהתאם לתרחישי הייחוס של רשות החירות הלאומית (רח"ל), בדבר כמויות המלאי הנדרש. מלאי חירום זה הוא קריטי לשם הבטחת אספקת המזון לאזרחי מדינת ישראל: מלאי החיטה חיוני להבטחת זמינותם של לחם ומוצרי מאפה בסיסיים נוספים ומלאי המספוא חיוני להבטחת זמינותם של מוצרי המזון שמקורם מהחי- בשר, ביצים, חלב ומוצריו.עם זאת, היעדר תמונת מצב עדכנית על המלאי התפעולי השוטף במשק (להבדיל ממלאי החירום) עלולה לפגוע ברציפות אספקת המזון ובביטחון המזון בעת מצבי חירום. ההצעה מרחיבה את היכולת של המשרד לקבל תמונת מצב מלאה ורציפה גם על המלאי התפעולי הקיים במשק, לא רק על מלאי החירום, וכך תאפשר קבלת החלטות מהירה ומבוססת נתונים בעת שגרה ובמצבי חירום ובחיסכון תקציבי משמעותי ובשמירה על הדיסקרטיות הנדרשת.
על פי ההצעה, כל הגורמים המחזיקים מלאי חיטה למאכל אדם או רכיבי מספוא לבעלי חיים יחויבו לבצע דיווח מקוון לגבי המלאי הקיים, באופן חודשי ושנתי במערכת מתקדמת המפותחת כיום על ידי המשרד, כחלק מהשלמת התהליך וכמוכנות לתחילת יישום החוק עם חקיקתו. הנתונים שיאספו יאפשרו בחינת מגמות במשק, פערים עונתיים והערכה של היקפי המלאים בזמן נתון. המערכת הממוחשבת תבנה בהתאם להנחיות מערך הסייבר הלאומי.
בין סוגי המלאים המדווחים: גרעיני תירס ושעורה, כוספת סויה, כוספת ליפתית וחמניות, גלוטן תירס, שומן דקלים, תוספי ויטמינים ומינרלים לבקר, צאן ועופות.
כלל הגורמים בענף יחויבו בדיווח, ביניהם: טחנות הקמח, מכוני התערובת, מרכזי המזון, תאגידי סחר בגרעינים, רפתות, לולים ודירים. חובת הדיווח תכלול גם ציון מיקום גיאוגרפי של כל סוגי המלאים ופרטי בעל המלאי. בהתאם, המשרד יסמיך מפקחים יעודיים לנושא, לצורך בקרה וניטור וכן ללקיחת דגימות מעבדה לפי הצורך.
הניטור הרציף של מלאי החיטה והמזון לבעלי החיים, לצד מידע על אודות מלאי החירום הקיים, ישולב במערכת מידע אשר תאפשר ניתוחה של תמונת מצב מלאה בזמן אמת. כך, תתאפשר בקרה הדוקה על המלאי התפעולי, תוך מניעת מצב של ירידה לרמות נמוכות של מלאי, קבלת החלטות תקציביות מושכלות וגיבוש צעדי פעולה מהירים בעת הצורך.
