האם הקמת אתר פסולת ענק שמקודמת על ידי נחשון בקרקע חקלאית שלו הגובלת בשטח שיפוט המועצה האזורית יואב, לא הרחק מכפר מנחם, מהווה עילה עבור המועצה למנוע את קליטת ילדי נחשון בתיכון האזורי "צפית" שבכפר מנחם, כפי שנהוג במשך שנים? תלוי את מי שואלים
במשך עשרות שנים לומדים ילדי נחשון (השייך למוא"ז מטה יהודה) בצפית, בהתאם למיפוי הבין יישובי של משרד החינוך ולהסכמות בין מוא"ז יואב לבין מוא"ז מטה יהודה, כך על פי עתירת קיבוץ נחשון נגד מוא"ז יואב, שהוגשה על ידי באי כוח הקיבוץ, עורכי הדין ניר רבר ונרי לביא, ונדונה לפני כחודשיים בבית המשפט המחוזי בבאר שבע בשבתו כבית משפט לעניינים מנהליים.
לפני כארבעה חודשים הודיעה מוא"ז יואב על ביטול רישומם של התלמידים העולים לכיתה ז' מנחשון, באופן מיידי וללא התראה מוקדמת.
קיבוץ נחשון הוא אחד מאבני היסוד של בית הספר, נטען בעתירה שהוגשה בשם הקיבוץ ובשם עשרה תלמידים באמצעות הוריהם. לטעתם הסיבה האמיתית לביטול הרישום היא המחלוקת התכנונית בין מוא"ז יואב לבין נחשון בקשר לקידום התכנון להקמת מתקן מחזור פסולת בסמוך לשטח המועצה.
קיבוץ נחשון: "כסות בלבד למניע הנקמני"
על פי הנטען בעתירה, לקראת תשפ"ז נרשמו לבית הספר, כבכל שנה, ילדי נחשון העתידים לעלות לכיתה ז'. לפני כארבעה חודשים הודיעה מוא"ז יואב על ביטול רישום התלמידים מיידית וללא התראה מוקדמת. לנחשון, טוענים העותרים, הוצג תנאי ברור לצורך החזרת רישום ילדיהם לצפית – לעצור ולבטל לאלתר את תכנון אתר המיחזור.
נחשון: "שימוש בהחלטה חינוכית כביכול ככלי לחץ במחלוקת תכנונית מהווה שימוש לרעה בסמכות ופגם היורד לשורש חוקיות ההחלטה. הדבר גורם לפגיעה ממשית (…), והכל בשל מחלוקת בין המועצה להורי התלמידים, אשר כלל לא נוגעות לילדים ולבית הספר. (…) ברור, כי מדובר בכסות בלבד למניע הנקמני והפסול של המועצה בניסיון להפעיל לחץ פסול על הקיבוץ וחבריו לסגת מן התכנון שהם מקדמים כדין".
המועצה האזורית יואב: "שבר ערכי"
בתשובתה לעתירה, טענה מוא"ז יואב, באמצעות בא כוחה, עו"ד אורן דיאמנט, כי העתירה כולה נשענת על מצג שווא לפיו התלמידים העותרים, אשר סיימו את ביה"ס היסודי במטה יהודה, חייבים לעבור ולהתחנך בצפית, רק מאחר שאלו היו הדברים בעבר.
במוא"ז יואב: נטען כי קליטתם של תלמידי נחשון כתלמידי חוץ בבית הספר צפית, התרחשה בעבר אך ורק מכוח הסכמתה של מועצת יואב להסדר חריג זה, על בסיס זהות ערכים היסטורית וקשרים קהילתיים שהיו בין קיבוצי המועצה לבין קיבוץ נחשון.
"הסדר זה אינו מחייב, ניתן לבחינה מעת לעת על ידי המועצה ובוודאי שאם לא נמצא לו צידוק – הוא ניתן לביטול (…) החלטת המועצה על אי רישומם של התלמידים העותרים לבית הספר צפית התקבלה על רקע תהליך רב שנתי שמיישמת המועצה של צמצום קליטת תלמידי חוץ בבית הספר צפית. תהליך זה יושם בעבר ביחס למועצות וליישובים אחרים".
באשר לקשר הנטען בעתירת נחשון, כי החלטת מועצת יואב נובעת ממניע נקמני כלפיו בשל קידום הקמת אתר המיחזור, טוענת מוא"ז יואב בתשובתה כי "ברקע החלטה הזו, אף אם לא כשיקול המרכזי, אותה שותפות ערכים וקהילתיות שבעבר היו הבסיס להסכמת המועצה לקלוט אצלה לפנים משורת הדין את תלמידי קיבוץ נחשון – אינם קיימים עוד. זאת, בשל שבר ערכי שיצר קיבוץ נחשון מול יישובי המועצה ותושביה, בהחלטתו להקים מתקן פסולת רחב מימדים בסמוך לבית הספר צפית וליישובי המועצה (…) החלטת המועצה התקבלה בסמכות ומשיקולים ענייניים".
בנוסף, טענה מוא"ז יואב, לתלמידי נחשון פתרון חינוכי מלא במוסדות החינוך בתחומי המועצה האזורית שלהם וכי "לא קמה להם זכות להתחנך בבית הספר צפית ללא הסכמת המועצה".
בית המשפט: בתשפ"ז ימשיכו התלמידים מנחשון ללמוד בצפית
בסוף הדיון המשפטי, הודיעו באי כוחם של הצדדים על קבלתם את הצעת בית המשפט והסכמתם לכך שבתשפ"ז ימשיכו תלמידי נחשון ללמוד בצפית וכי התלמידים העותרים יירשמו לצפית.
כחלק מההסכמה גם נקבע, כי החל משנת הלימודים הבאה לא תבוצע עוד הרשמה של תלמידים חדשים מנחשון לצפית. הובהר כי התלמידים העותרים ימשיכו ללמוד בצפית עד תום התיכון.
שי כהן, יו"ר נחשון: "מוא"ז יואב החליטה שאין מקום בבית הספר. אני לא ידוע אם זה קשור לסיפור קידום הקמת מתקן הפסולת. אנחנו מניחים שזה קשור. נחשון בנה את בית הספר ביחד עם עוד כמה קיבוצים. בעינינו זו החלטה קשה".
מה באשר לטענה על הקשר בין אותה החלטה לבין קידום התוכנית להקמת מתקן הפסולת?
"זה שאף אחד לא רוצה שיבנו מתקנים ליד הקיבוץ שלו, זה ברור. אבל מי שמאשר מתקנים כאלה הן ועדות התכנון, לא היישובים. נראה לנו שזה שימוש לא מוסרי בילדים. הפכו את ילדי הקיבוץ לבני ערובה בסיפור הזה".
ממוא"ז יואב נמסר בתגובה: "מאחר וטובת התלמידים תמיד עומדת לנגד עינינו ומכיוון שהמועצה תמיד מושיטה יד לבית המשפט, הסכמנו באופן הדדי להצעת בית המשפט".
מהמינהל לחינוך התיישבותי במשרד החינוך נמסר: "ככלל, קביעת מדיניות הרישום, קבלת תלמידים שאינם תושבי הרשות וניהול הסכמי הלימוד בין רשויות מצויים בסמכות הרשות המקומית ובהתאם לשיקוליה ולצרכיה החינוכיים והארגוניים. אשר למקרה הנידון, הרשויות הגיעו ביניהן להסכמה שקיבלה תוקף משפטי. לתלמידי קיבוץ נחשון יש מענה חינוכי הולם במוא"ז מטה יהודה".
